Qu'est-ce que le Mercosur ?
Le Mercosur, ou Marché commun du Sud (Mercado Común del Sur en espagnol, Mercado Comum do Sul en portugais), est une organisation régionale de coopération économique et politique en Amérique du Sud. Créé dans le but de promouvoir le libre-échange et la fluidité des mouvements de biens, de personnes, de services et de capitaux, le Mercosur joue un rôle clé dans l'intégration régionale.
Historique et Création
Le Mercosur a été officiellement créé le 26 mars 1991 par le Traité d'Asunción, signé par l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay. Ce traité visait à établir une zone de libre-échange et une union douanière entre les pays membres, avec l'objectif ultime de créer un marché commun. Le traité de 1994 à Ouro Preto a renforcé la structure institutionnelle du Mercosur et défini les bases légales pour son fonctionnement.
Membres et Pays Associés
Les membres fondateurs du Mercosur sont l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay. Le Venezuela a adhéré en tant que membre à part entière en 2012, bien que sa participation ait été suspendue en 2016 en raison de préoccupations concernant la démocratie et les droits de l'homme. La Bolivie est en processus d'adhésion. D'autres pays, comme le Chili, la Colombie, le Pérou et l'Équateur, sont associés au Mercosur, bénéficiant d'accords de coopération et de libre-échange sans être membres à part entière.
Objectifs et Fonctions
Promotion du Libre-Échange : Le traité vise à éliminer les barrières tarifaires et non tarifaires au commerce entre les pays membres, facilitant ainsi le commerce intra-régional.
Union Douanière : Les pays membres appliquent un tarif extérieur commun (TEC) pour les importations provenant de pays non membres, harmonisant ainsi leurs politiques commerciales vis-à-vis de l'extérieur.
Intégration Économique : Le Mercosur cherche à harmoniser les politiques économiques et commerciales des membres pour favoriser une intégration économique plus profonde, couvrant des aspects tels que la politique monétaire, les investissements, les services et la compétitivité industrielle.
Coopération Politique et Sociale : Au-delà de l'économie, l'organisation promeut la coopération politique et sociale, cherchant à renforcer la démocratie, les droits de l'homme et la stabilité régionale.
Institutions du Mercosur
Conseil du Marché Commun (CMC) : C'est l'organe suprême du Mercosur, composé des ministres des Affaires étrangères et des ministres de l'Économie des États membres. Il fixe les grandes orientations et politiques du Mercosur.
Groupe du Marché Commun (GMC) : Organe exécutif chargé de mettre en œuvre les décisions du CMC. Il est composé de représentants des ministères de l'Économie et des Affaires étrangères des États membres.
Parlement du Mercosur (Parlasur) : Organe délibératif composé de représentants élus des pays membres. Il joue un rôle consultatif et propose des recommandations sur des questions d'intégration régionale.
Secrétariat du Mercosur : Situé à Montevideo, en Uruguay, il assure la gestion administrative et technique du Mercosur.
Avantages et Défis
Avantages
Augmentation du Commerce Intra-Régional : Le Mercosur a contribué à augmenter considérablement les échanges commerciaux entre ses membres, renforçant ainsi les économies locales.
Attraction des Investissements Étrangers : En créant un grand marché intégré, le Mercosur a attiré des investissements étrangers directs (IED), stimulants ainsi le développement économique.
Renforcement de la Coopération Régionale : L'organisation a favorisé une plus grande coopération politique et sociale, contribuant à la stabilité et à la solidarité régionale.
Défis
Disparités Économiques : Les différences économiques entre les pays membres peuvent entraîner des tensions et des déséquilibres dans les bénéfices du commerce et de l'intégration.
Barrières Non Tarifaires : Malgré les efforts pour éliminer les barrières tarifaires, des barrières non tarifaires persistent, entravant le libre-échange.
Conflits Politiques : Les divergences politiques et les crises internes dans certains pays membres peuvent compliquer la prise de décisions et la mise en œuvre des politiques du Mercosur.
Le Mercosur est un acteur clé de l'intégration régionale en Amérique du Sud, visant à promouvoir le commerce, la coopération économique et la stabilité politique. Malgré ses succès, il doit encore relever plusieurs défis pour réaliser pleinement son potentiel en tant que marché commun et union douanière. La collaboration continue entre les membres et les réformes adaptées seront essentielles pour renforcer l'efficacité et la durabilité dans les années à venir.
