Handicap : Anne Hidalgo s’engage devant le Conseil de Paris pour l’accessibilité universelle

Cette année marque le 10e anniversaire de la loi pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées. Atteindre une égalité réelle pour les Parisiens en situation de handicap constitue une priorité de cette mandature.
 
Notre action se fonde sur le désir de changer le regard que la société parisienne porte sur le handicap, en renversant la perspective. Les personnes en situation de handicap doivent moins être considérées comme les « sujets » de nos politiques que comme de véritables « acteurs » de ces mêmes politiques.
 
Nous assumons ainsi de vouloir dépasser la seule logique de compensation et de réponses sociales spécifiques au profit d’une approche inclusive qui concilie les exigences d’accessibilité universelle et de pleine participation des personnes à la vie de la Cité. Ainsi, loin d’être cantonnée à certains domaines de l’action publique, la question du handicap a vocation à irriguer l’ensemble de nos politiques.
 
Cette mobilisation doit s’appuyer sur des moyens budgétaires conséquents. Notre collectivité est à la hauteur de l’enjeu, avec un budget qui est passé de 108,4 millions d’euros en 2001 à 331,5 millions d’euros en 2015.
 
Pour poursuivre et amplifier les avancées importantes réalisées depuis 2012, nous devons dès maintenant ouvrir une nouvelle page en préparant le futur schéma départemental, principal cadre de notre action. Sur la base d’un diagnostic précis, objectif et public, nous réunirons dans les prochaines semaines l’ensemble des acteurs locaux pour élaborer une nouvelle stratégie pour 2017-2022 et prendre des engagements forts dans quatre domaines prioritaires.
 
Notre premier combat est de garantir l’accessibilité universelle. Même si Paris s’est pleinement saisie de cette question, les efforts à fournir sont encore importants. Dans le cadre de la loi votée cet été, nous présenterons avant le 1er octobre un Agenda d’accessibilité programmé pour près de 1800 EPR (équipements recevant du public).
 
Parce que nous visons des résultats rapides, dans un contexte contraint, notre démarche se caractérise par son pragmatisme et une volonté de cibler les priorités. Ainsi, nous voulons traiter à la fois des EPR et de l’espace public environnant, mutualiser certains équipements et privilégier des aménagements légers ou concentrés sur l’accès aux services.
 
Cette exigence de réussite nous impose de faire le pari de l’innovation. Je pense par exemple à de nouvelles rampes amovibles qui pourraient être installées devant les établissements durant toute l’année scolaire. Dans le domaine de la voirie, plusieurs expérimentations seront lancées dans les mois qui viennent pour améliorer encore la qualité des déplacements : tapis traversant, balises sonores. Enfin, le nouveau dispositif des « ambassadeurs de l’accessibilité » permettra à des jeunes effectuant leur service civique d’accompagner des personnes en situation de handicap, incarnant pleinement la ville inclusive et solidaire que nous voulons construire.
 
Une autre de nos missions essentielles consiste à garantir aux personnes en situation de handicap l’accès aux droits et à l’information. J’en profite pour saluer le formidable travail effectué par les 160 agents de la MDPH (Maison départementale des personnes handicapées). Notre priorité reste l’amélioration des délais de traitement des dossiers afin de garantir à chacun un accompagnement personnalisé au plus près de son projet de vie. Un plan d’action est en cours et cet objectif est en voie d’être atteint à mi-mandat. Je veux rappeler aussi que la prestation de compensation du handicap (PCH) dispose de crédits en constante augmentation, à hauteur de 52 M€ en 2015, auxquels s’ajouteront 20 M d’euros d’ici à 2020.
 
La troisième urgence est de rattraper notre retard concernant la prise en charge des adultes handicapés car il n’est pas acceptable que les listes d’attentes se multiplient, comme le recours à des solutions de substitution qui ne sont pas satisfaisantes pour les individus et leur famille. En plus des 250 places en établissement et 70 en accueil de jour mises en fonctionnement au titre du schéma en cours, nous visons l’ouverture d’au moins 500 places supplémentaires à horizon de 2020. Enfin, la prise en charge des enfants en situation de handicap s’est nettement améliorée ces dernières années à Paris avec environ 500 enfants accueillis en crèche et 7000 enfants scolarisés en milieu ordinaire.
 
L’effort va être poursuivi avec l’ouverture de nouvelles crèches dites « exemplaires » et un travail sera mené avec l’Éducation Nationale pour garantir l’attribution d'Assistants de Vie Scolaire aux enfants lorsque la MDPH l’a notifié.
 
Encore malheureusement trop déficitaire, la prise en charge des enfants autistes sera notre dernier chantier prioritaire. Parce que nous refusons que des parents soient contraints de se tourner vers la Belgique, nous allons travailler activement à l’ouverture de nouvelles places – 353 en 2020, et ce mouvement va s’amplifier encore. Il devra s’accompagner d’autres initiatives : accompagnement des associations, dépistage et prise en charge précoce de l’autisme, développement de véritables alternatives à la scolarisation.
 
Plus largement, notre Ville a à cœur d’offrir à chaque personne en situation de handicap l’opportunité de trouver sa place et de s'épanouir. C’est le sens des objectifs du PLH à horizon de 2020 : 40% de logements sociaux seront accessibles et 3% adaptés. C’est aussi le sens de la multitude d’actions engagées ou soutenues par la Ville pour rendre accessibles à tous la pratique du sport, de la culture et des loisirs. À titre d’exemple, je salue l’effort sans précédent d’accessibilité et d’adaptation fait par les Musées de la Ville qui ont vu leur fréquentation augmenté de 50% depuis 2012 et qui sera poursuivi grâce au Plan Musées que je viens d’annoncer.
 
Sur la question du handicap, les Parisiens attendent de nous des résultats concrets, ainsi qu’une transformation de la vision que nous portons sur le handicap. Je me réjouis avec force de la détermination de Bernard Jomier à accélérer notre marche vers l’égalité réelle et l’accessibilité universelle et je le remercie chaleureusement.
 
Les progrès engagés nous encouragent à poursuivre en faisant preuve de volontarisme mais aussi d’audace et d’inventivité. Dans le cadre de notre candidature aux Jeux Olympiques, rendre Paris accessible, et permettre à tous d’y assister, c’est assumer notre responsabilité et donner un atout supplémentaire à notre candidature. L’accessibilité universelle serait surtout une part essentielle de l’héritage que les Jeux lègueraient à notre Ville, bien au-delà des horizons sportif et médiatique. Comme les autres avancées concrètes portées par les Jeux – la construction de nouveaux équipements et logements, l’amélioration du réseau des transports ou l’accélération de la transition écologique –, elle constitue un puissant levier au service des progrès auxquels les populations de nos territoires  aspirent.
 
Chaque Parisienne, chaque Parisien sans exception, contribue à faire respirer, vivre et progresser notre Ville, à y ouvrir de nouveaux possibles. C’est pourquoi Paris a pour ambition première d'offrir à chacun les conditions de sa réussite, de son épanouissement et de son émancipation.
 
C'est ainsi que Paris pourra honorer l'idéal de solidarité, de fraternité et de liberté qui fonde son histoire et qui détermine son avenir.  »
 

Anne Hidalgo
Maire de Paris